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長沙貨運公司 為何調(diào)價?物價部門和聽證代表算成本[圖]

信息來源:長沙首選運輸   發(fā)布時間:2012-5-22   瀏覽:

長沙貨運公司 為何調(diào)價?物價部門和聽證代表算成本[圖]

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紅網(wǎng)長沙5月22日訊(瀟湘晨報滾動新聞記者 戴丹 謝功梅 王琛 實習生 周璟)在調(diào)漲部分居民生活用電價格前,能否公布電力成本?電力成本信息能否進一步細化,讓聽證代表和公眾看得懂?在昨日的聽證會上,這是聽證代表關(guān)注的核心問題之一。對此,湖南省價格成本調(diào)查隊負責人進行了釋疑。
  
  焦點1

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  電力職工工資水平偏高?

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  回應:超出行業(yè)平均水平的不計入電價成本
  
  “根據(jù)物價部門提供的資料,省電力公司至2011年底,累計虧損31.7億元,而省電力公司2009-2011年輸配電職工平均工資高出同期水、電、氣行業(yè)職工年均工資一倍左右!痹谧蛉盏穆犠C會上,聽證代表文富恒針對電力部門的“高工資”,要求電力企業(yè)“提高管理水平”。
  
  翻開湖南省價格成本調(diào)查隊提交給聽證代表的《湖南省價格成本調(diào)查隊關(guān)于居民生活用電定價成本的監(jiān)審報告》,在附表五中的“工資”一欄,每一格年度數(shù)據(jù)都分別出現(xiàn)了“報表數(shù)”與“核定數(shù)”。以2011年為例,“報表數(shù)”為26.3億元,而核定數(shù)為“13.7億元”。
  
  據(jù)湖南省價格成本調(diào)查隊負責人吳大有介紹,“核定數(shù)”是價格部門最終認可的成本費用,而“報表數(shù)”是電力企業(yè)實際發(fā)生的費用。
  
  根據(jù)相關(guān)規(guī)定,物價部門在審核電力成本時,職工工資原則上據(jù)實核實,但職工年平均工資(含各種工資、獎金、津貼和補貼)最高不得超過當?shù)亟y(tǒng)計部門公布的當?shù)厥姓眯袠I(yè)(水、電、氣)職工年平均工資。
  
  湖南省統(tǒng)計局公布的2009-2011年水、電、氣行業(yè)職工年平均工資分別為3.25萬元、3.66萬元、4.03萬元,而省電力公司職工總?cè)藬?shù)為3.59萬人,按“報表數(shù)”26.3億元來測算,湖南省電力公司2009-2011年輸配電職工平均工資均超過此標準。
  
  吳大有表示,電力企業(yè)可以根據(jù)自身利潤發(fā)工資,但超出行業(yè)平均水平的不能計入電價成本。
  
  焦點2

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  成本數(shù)據(jù)能否進一步細化?

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  回應:需要有相關(guān)規(guī)定,才能依法提出監(jiān)審要求
  
  在附表五的報表內(nèi),聽證代表們可以讀到每一年的“檢修費”、“研究開發(fā)費”、“辦公費”、“差旅費”等大項財務報表的數(shù)據(jù),但能否公布進一步細化的數(shù)據(jù),讓公眾看得更明白?
  
  消費者代表江大海昨日直言,即便公開了成本核算,但對普通百姓而言,也是看不懂里面的問題的。他認為,既然是作為企業(yè),那么電業(yè)企業(yè)應該自行消化一些成本,不能將成本都轉(zhuǎn)嫁到消費者頭上。
  
  對此,吳大有進一步解釋說,相關(guān)的“報表數(shù)”均源于省電力公司經(jīng)審計后的財務報表,符合財政部規(guī)定的財務制度,是全省14個市州、包括縣里的電力公司合并之后的賬目!靶栌袊业拿鞔_規(guī)定,物價部門才能依法提出監(jiān)審的要求!
  
  根據(jù)《湖南省價格成本調(diào)查隊關(guān)于居民生活用電定價成本的監(jiān)審報告》,經(jīng)審核,2009—2011年湖南省電力公司含線損的單位購電價格分別為0.438元/千瓦時、0.443元/千瓦時、0.481元/千瓦時,單位居民生活用電輸配電成本(不含稅)分別為0.212元/千瓦時、0.216元/千瓦時、0.238元/千瓦時,輸配電稅金分別為0.040元/千瓦時、0.041元/千瓦時、0、045元/千瓦時,在沒有考慮負荷率、同時率等負荷特性情況下,不含政府性基金附加每千瓦時0.05355元的居民生活用電成本分別為0.690元/千瓦時、0.701元/千瓦時、0.764元/千瓦時,加上政府性基金附加后分別為0.744元/千瓦時、0.755元/千瓦時、0.818元/千瓦時。

 專家:電力成本應充分公布

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  本報長沙訊針對市民提出的電力成本數(shù)據(jù)過于籠統(tǒng)的問題,記者昨晚采訪了湖南省委黨校公共管理教研部主任王學杰。王學杰認為,對于涉及公共利益的聽證,應該提供完整、充分的信息,“電力部門作為公用企業(yè),它的生產(chǎn)經(jīng)營不應純粹按照市場規(guī)律辦事,而應該把公共利益放在第一位,從這個角度來說,公共企業(yè)應該把自己成本的每一個細節(jié)向社會進行充分的公布!
  
  王學杰表示,如果提供的信息不夠充分,或者透明度不夠高,在聽證會召開之前,聽證代表有權(quán)利要求公布更詳細的資料。
  
  “實行階梯電價的方向是對的,適度地通過階梯價格來鼓勵節(jié)約資源是很好的辦法,階梯定價對于節(jié)約用電、節(jié)約能源是一個發(fā)展方向。但要注意保證居民的基本用電,階梯的門檻要定得科學合理,而召開聽證會是解決這個問題的最好選擇!蓖鯇W杰說。
  

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  [趨勢]
  
  湖南階梯電價6月1日推行
  
  基準電量可進行動態(tài)調(diào)整
  
  未來方向:水電氣三表合一
  
  湖南省居民生活用電試行階梯電價聽證會昨日結(jié)束,距離國家發(fā)改委此前所明確的開始實施時間——6月1日不到半個月了,湖南的推行時間會不會推遲?湖南省物價局副巡視員劉年來昨日表示,湖南肯定會按照統(tǒng)一部署,在6月1日起試行階梯電價制度。
  
  而據(jù)湖南省物價局綜合法規(guī)調(diào)控處負責人劉振曉介紹,本次聽證會結(jié)束后,將按照國家有關(guān)政策規(guī)定,充分吸納聽證參加人提出的合理化建議,制定我省居民階梯電價實施方案,呈報省人民政府和國家發(fā)改委審批。獲批后,將及時向社會公布。在我省實施方案正式出臺之前,聽證代表和社會各界仍然可以通過各種形式向省物價局提出相關(guān)意見和建議。
  
  “隨著城鎮(zhèn)化進程加快,居民平均用電量也會提升!痹谧蛉盏穆犠C會上,來自華能湖南分公司的聽證代表黎明提出,未來應建立起基本電量的周期調(diào)整機制,“根據(jù)居民用電量增長的趨勢和規(guī)律,隨著居民生活質(zhì)量的提高相應調(diào)整。”
  
  聽證代表、湖南大學教授姚建剛也提出“時效性”問題:“國家方案的調(diào)研數(shù)據(jù)為2008年至2010年的,湖南省物價局方案戶均電量以2011年(的數(shù)據(jù))為基礎計算,但居民用電量年均增長比率為15%至30%,如果此次階梯電價聽證會的價格確定執(zhí)行期為三年,則基準電量調(diào)高20度到30度才具備時效性!
  
  湖南省物價局副巡視員劉年來表示,根據(jù)國家發(fā)改委的相關(guān)精神,未來階梯電價的基準電量肯定是可以進行動態(tài)調(diào)整的。
  
  聽證代表、湖南省政協(xié)經(jīng)濟科技委員會主任吳金明昨日表示,下一步推行階梯電價肯定要實行“一戶一表”,實現(xiàn)電表的智能化改造。
  
  “前年省政協(xié)與經(jīng)信委一起,花了半年時間,正好做了湖南能源保障方面的調(diào)研,因此對這方面情況比較了解!眳墙鹈鞅硎荆瓿伞耙粦粢槐怼备脑觳皇且怀幌δ芡瓿傻,這是一項巨大的工程,甚至可能需要兩個“五年計劃”的時間才能完成。
  
  “現(xiàn)在70%的城區(qū)用戶還是小區(qū)專變用電,今后將逐步改造為‘一戶一表’。而且未來的改造不僅涉及電表,而是使水表、電表、氣表合一化,智能化。”據(jù)他介紹,理想的發(fā)展方向是:三表合一之后,相關(guān)管控部門在網(wǎng)上就能監(jiān)控到每個家庭的資源消費數(shù)據(jù),每個月的水、電、氣賬單可以發(fā)送到消費者的手機上,讓大家一看就知道每個月的用量,并且一鍵就可以完成相關(guān)費用的支付!艾F(xiàn)在,包括電力公司、電網(wǎng)、還有很多做終端計量的公司都在往這個方面發(fā)展!
  
  [花絮]

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  電力部門很低調(diào)
  
  作為階梯電價試行后將受利一方,在昨日整個聽證會過程中,來自電力領域的經(jīng)營者聽證代表,除陳述各自對居民生活用電試行階梯電價聽證方案的觀點外,基本處于“低調(diào)的沉默”狀態(tài)。面對各路記者采訪,他們均以“聽證階段,不便接受采訪,相關(guān)情況均由物價部門負責接受采訪”等為由婉拒。
  
  聽證會過程中,面對一些聽證代表拋出的“壟斷行業(yè)”、“高福利、高薪金”等問題,來自電業(yè)部門的代表一概未“接坨”。少數(shù)代表的激烈言辭也僅僅停留在發(fā)言層面,并未得到參與聽證的電力企業(yè)代表的任何正面回應。
  
  整個聽證會過程,電力經(jīng)營企業(yè)代表,除了陳述各自的建議時開口發(fā)言外,面對記者的采訪,基本是“惜字如金”,或采取回避態(tài)度,或以“目前只是聽證階段,要采訪請找物價部門,由物價部門統(tǒng)一發(fā)布。要采訪電力部門要等到階梯電價正式實施之后等”為由拒絕接受采訪。
  
  “低保”、“五保”家庭用電優(yōu)惠增加

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  根據(jù)本次階梯電價聽證方案:全省對城鄉(xiāng)“低保戶”和農(nóng)村“五保戶”家庭設置了每戶每月免費10度電的優(yōu)惠措施。按照民政部門的統(tǒng)計結(jié)果,我省2011年城鄉(xiāng)“低保戶”及農(nóng)村“五保戶”為248.41萬戶(城鎮(zhèn)“低保戶”77.97萬戶,農(nóng)村“低保戶”及“五保戶”170.44萬戶),如果每戶每月免費10度電,按剔除隨電價代征的基金附加后的居民實際用電價格每千瓦時0.5345元計算,年優(yōu)惠金額為1.6億元,抵減我省已對城鎮(zhèn)低保用戶優(yōu)惠的8度電,年增加優(yōu)惠金額1.19億元。

 

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