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長沙首選運(yùn)輸 五部委整治公路亂收費(fèi) 物流稅費(fèi)或大幅降低

信息來源:長沙首選運(yùn)輸   發(fā)布時(shí)間:2012-4-20   瀏覽:
 

5月底,釣魚臺國賓館,一場大型物流論壇即將舉行。據(jù)了解,該會議主題是破解物流頑癥,目前國家發(fā)改委、商務(wù)部、工信部、鐵道部、交通運(yùn)輸部等部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),以及來自物流、倉儲、貨運(yùn)、交通運(yùn)輸四大協(xié)會會長,都在邀請之列。

 整治公路印鈔機(jī):物流稅費(fèi)或?qū)⒄{(diào)低

 

  該會議的舉辦與目前央視多個(gè)頻道對物流成本進(jìn)行深入報(bào)道直接有關(guān)。調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前全國部分蔬菜價(jià)格出現(xiàn)離奇現(xiàn)象,比如田地5分錢一斤的西葫蘆,到了超市就要1元一斤,漲幅為20倍左右。

  采訪中相關(guān)人士向記者證實(shí),央視在進(jìn)行該報(bào)道時(shí)與相關(guān)政府部門進(jìn)行了溝通,預(yù)計(jì)政府部門在近期將出臺物流振興規(guī)劃細(xì)則,并舉辦大型論壇進(jìn)行深入解讀,“只等國家公布上述細(xì)則后,最快可能在月底舉行大型論壇。”一位負(fù)責(zé)上述策劃的人士對記者說。

  此前,有關(guān)交通物流的多個(gè)協(xié)會紛紛建議大幅降低稅費(fèi)和公路收費(fèi)。發(fā)改委設(shè)想,物流行業(yè)目前執(zhí)行的營業(yè)稅征收變?yōu)樵鲋刀,有協(xié)會建議增值稅稅率設(shè)為5%;同時(shí)通過延長道路通行費(fèi)收費(fèi)期限,來降低通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),減輕企業(yè)壓力。

  中國蔬菜流通協(xié)會副秘書長陳明均更是大膽提出,有關(guān)物流的多個(gè)環(huán)節(jié),比如公路,農(nóng)貿(mào)市場等都應(yīng)該定義為公益性質(zhì),不收管理費(fèi),“既然農(nóng)民種地都可以補(bǔ)貼,要降低最終農(nóng)產(chǎn)品零售價(jià)格,為何農(nóng)貿(mào)市場就不該國家補(bǔ)貼?!”他反問。

  物流稅費(fèi)或大幅降低

  據(jù)本報(bào)了解,目前最新的政策進(jìn)展是,國家發(fā)改委對物流振興規(guī)劃的細(xì)則制定已進(jìn)入尾聲。

  正是出于降低蔬菜以及其他各種產(chǎn)品物流成本的考慮,國家發(fā)改委已經(jīng)初步確定將物流行業(yè)營業(yè)稅改變?yōu)橐栽鲋刀愓魇,同時(shí)確定的還有大幅降低公路物流收費(fèi);此外有關(guān)物流行業(yè)的土地使用費(fèi)也將大降。

  而當(dāng)中的關(guān)鍵,正如此前發(fā)改委有關(guān)人士指出的,用增值稅擴(kuò)圍來解決物流行業(yè)稅收,這里面涉及下一步物流業(yè)增值稅稅率定多少的問題。

  如業(yè)內(nèi)所熟知,目前物流業(yè)運(yùn)輸類(裝卸、搬運(yùn)等)的營業(yè)稅稅率為3%,服務(wù)類(倉儲、配送、代理等)的營業(yè)稅稅率為5%。

  據(jù)了解,目前國家發(fā)改委正在試點(diǎn),將上述兩率統(tǒng)一為3%。

  此前相關(guān)協(xié)會在上報(bào)國家發(fā)改委信息時(shí),建議在實(shí)施物流業(yè)增值稅代替營業(yè)稅時(shí),增值稅稅率應(yīng)該定在5%,否則高了會虧損。

  而最終稅率會如何,采訪中一位不愿透露姓名的專家指出,發(fā)改委將在各種聲音間進(jìn)行平衡,“不管是物流增值稅率定為5%,10%,還是15%,目前都需要仔細(xì)測算。但是要達(dá)到5%,有些難度”。

  在稅率計(jì)算的細(xì)節(jié)上也是難題。

  中國倉儲協(xié)會秘書長孫杰就告訴記者,倉儲業(yè)實(shí)施增值稅的測算就是難題。他直言,如果有進(jìn)出項(xiàng)(比如小麥購進(jìn),做成饅頭),可以計(jì)算出增加值了;而倉儲有時(shí)沒多大進(jìn)項(xiàng),類似理發(fā)一樣,很難算增值部分。

  對于物流成本中的一塊高速公路收費(fèi),交通部門也在研究解決辦法,其對策將是延長收費(fèi)時(shí)間,降低收費(fèi)價(jià)格。

  中國交通協(xié)會秘書長索滬生就公開建議,降低部分道路通行費(fèi),特別是進(jìn)一步對一些與民生密切相關(guān)的公路客貨運(yùn)輸企業(yè),在通行費(fèi)上予以一定傾斜。

  當(dāng)然,考慮到目前相當(dāng)一部分公路不是由政府全額投資興建,而是按照“借貸修路”的思路建設(shè),對這部分公路,總體共識是建議加緊研究通過延長道路通行費(fèi)收費(fèi)期限,來降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的可能性。

  “同時(shí),鼓勵有條件的地區(qū)實(shí)行道路資產(chǎn)證券化,通過債轉(zhuǎn)股和發(fā)行中長期道路建設(shè)債券等措施,緩解目前道路維護(hù)和財(cái)務(wù)費(fèi)用的壓力!彼鳒饲霸谌珖煌ㄟ\(yùn)輸和物流運(yùn)行態(tài)勢分析會上說。

  中國物流協(xié)會此前也建議,已經(jīng)到期的公路收費(fèi)應(yīng)該停止收費(fèi),即將到期的也應(yīng)該減少或者不再收費(fèi);少數(shù)不得不收費(fèi)的,可以延長時(shí)間降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

  域外經(jīng)驗(yàn)也可以借鑒,中國蔬菜流通協(xié)會副秘書長陳明均不久前在美國、加拿大出差,他發(fā)現(xiàn)十幾天的行程中,只有一段很小的距離收費(fèi)。這使他聯(lián)想到,中國目前的財(cái)力已經(jīng)足夠強(qiáng)大,應(yīng)該考慮逐步取消公路收費(fèi)。

  “公路本身屬公益性質(zhì),不能以此作為收費(fèi)工具。同樣各種農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場,零售市場,都應(yīng)該由政府來組建,取消各種收費(fèi),降低農(nóng)產(chǎn)品成本!彼f。

  一個(gè)可喜的消息是,政策層面也在銜接。

  據(jù)了解,制定中的物流振興規(guī)劃實(shí)施細(xì)則中的具體規(guī)定將與其他相關(guān)政策進(jìn)行銜接,比如其中之一就是最近關(guān)注度頗高的蔬菜流通部門。

  此前,國家發(fā)改委已經(jīng)完成了蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并將于5月16日討論該規(guī)劃。

  收費(fèi)罰款推高物流成本

  采訪中記者了解到,物流稅費(fèi)降低的呼聲,并非今天才有,過去幾年發(fā)改委一直在力推物流振興規(guī)劃細(xì)則的出臺。

  一個(gè)背景是,國家發(fā)改委等部門早在09年制定完成物流振興規(guī)劃后,就一直在編制上述規(guī)劃的細(xì)則,而兩年過去,該細(xì)則遲遲未出臺。

  今年年初,該細(xì)則上報(bào)決策層。一位參與該細(xì)則的知情人士介紹,當(dāng)時(shí)決策層的看法是該細(xì)則對于物流行業(yè)的成本降低,影響不大,細(xì)則對于各相關(guān)成本的了解,還很不夠。

  于是進(jìn)一步的調(diào)研和修訂展開。

  政策制定部門意圖更廣泛征求各方意見。

  5月4日,國務(wù)院參事農(nóng)林組召開了蔬菜流通問題座談會,多名國務(wù)院參事,以及國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部,以及地方省市的參事和專家參與了上述會議。

  中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授安玉也是其一。他告訴記者,現(xiàn)在各方對超市、餐桌價(jià)格貴的認(rèn)識已經(jīng)比較一致,過去的一個(gè)看法是認(rèn)為流通環(huán)節(jié)過多,導(dǎo)致蔬菜價(jià)格高。

  這方面的認(rèn)識,在央視記者剛剛進(jìn)行的調(diào)查里充分展示。最先田地里5分一斤的西葫蘆,到達(dá)北京五環(huán)的新發(fā)地批發(fā)市場,加上運(yùn)輸費(fèi)和市場費(fèi),每斤西葫蘆的批發(fā)價(jià)格變成了2.5毛;再運(yùn)輸?shù)剿沫h(huán)的岳各莊批發(fā)市場,批發(fā)價(jià)每斤變成3.5毛;如此再往各零售市場銷售,最終菜價(jià)達(dá)到1元一斤價(jià)格從源頭到餐桌,漲了20倍。

  當(dāng)然,安同時(shí)指出,價(jià)格畸高,不能僅怪流通環(huán)節(jié),實(shí)際上,多個(gè)環(huán)節(jié)并沒有掙到多少錢。

  根本上,安介紹這背后是我們的管理有問題,管理所付出的高額成本需要盡快降低,“比如菜農(nóng)從批發(fā)市場運(yùn)菜到農(nóng)貿(mào)市場,必須用改裝車運(yùn)輸,因?yàn)樨涇嚥辉试S進(jìn)城。但是改裝的面包車運(yùn)輸蔬菜,又容易被罰款。一個(gè)側(cè)面可看出,政府部門只是考慮到方便管理,但并未綜合考慮蔬菜到底該怎么運(yùn)輸,運(yùn)輸車輛是否需要規(guī)范等問題”。

  同時(shí),可見的一個(gè)直接事實(shí)是,由于北京交管部門規(guī)定拉菜貨車只能在晚上12點(diǎn)半到凌晨6點(diǎn)半上路,否則將罰款;故很多菜農(nóng)不能在比較便宜的菜市場批發(fā)菜品,而只能去進(jìn)更貴的批發(fā)農(nóng)產(chǎn)品,成本自然由消費(fèi)者承擔(dān)。

  此外,公路的罰款到底對于物流成本影響多大,仍難以最終確定。根據(jù)央視的報(bào)道,目前公路的罰款年達(dá)到4000億。而除了罰款外,各種名目的收費(fèi)難以計(jì)算。

  中國交通協(xié)會秘書長索滬生判斷,根據(jù)對運(yùn)輸企業(yè)的了解和測算,目前公路運(yùn)輸中燃油費(fèi)用占總成本的第一位,為40%-50%,而占比第二位的就是道路通行費(fèi)用,為30%左右。

  安進(jìn)一步指出,一些額外的管理費(fèi)也要考慮取消。他介紹,在國外農(nóng)貿(mào)市場都由政府投資,并不存在收費(fèi)問題,但是中國的農(nóng)貿(mào)市場是誰投資,誰收費(fèi),沒有考慮到市場的公益性質(zhì)

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長沙首選運(yùn)輸于2005年7月7日開始個(gè)人經(jīng)營貨運(yùn)信息(原星沙貨運(yùn)停車場) 原名“順風(fēng)貨運(yùn)信息部”,2005年工商注冊為“長沙縣金大地貨運(yùn)配載服務(wù)部”,交通局命名“長沙縣貨運(yùn)二站”,F(xiàn)名:“長沙縣湘龍首選貨運(yùn)站”,經(jīng)營項(xiàng)目信息配載、貨運(yùn)代理、物流管理、貨物運(yùn)輸、企業(yè)物流外包、辦公室寫字樓廠房拆遷移等,服務(wù)范圍為廣泛。

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